Par Uhuru Kenyatta, président du Kenya et Patrick Verkooijen, PDG du Centre mondial sur l’adaptation ;
Les meilleurs efforts de développement de l’Afrique ont été anéantis à plusieurs reprises par des événements indépendants de notre volonté, le changement climatique étant la force la plus destructrice
Le G7 se réunira prochainement pour convenir d’une réponse commune aux multiples crises qui secouent notre monde. La guerre, les pénuries alimentaires, les chocs énergétiques et l’inflation causent des ravages dans les pays riches et pauvres, mais l’Afrique a déjà été ici à de nombreuses reprises. Grâce à une longue et douloureuse expérience, elle a beaucoup appris sur la gestion des crises. Que peut nous apprendre l’Afrique ?
Avant tout, la nouvelle approche de l’Afrique consiste à regarder au-delà de la crise immédiate pour s’attaquer aux causes profondes des catastrophes récurrentes.
C’est une stratégie née de la nécessité. Les meilleurs efforts de développement de l’Afrique ont été anéantis à plusieurs reprises par des événements indépendants de notre volonté, le changement climatique étant la force la plus destructrice. Le Kenya estime qu’il perd 3 à 4 % de son PIB par an en raison des multiples impacts du réchauffement climatique. D’autres pays sont également touchés. L’ensemble de la Corne de l’Afrique souffre de sa pire sécheresse depuis des décennies. L’année dernière, le Soudan du Sud a été frappé par des inondations qui ont déplacé 850 000 personnes.
L’argent dépensé pour se remettre des catastrophes climatiques causées par l’homme – que l’Afrique n’a pratiquement rien fait pour provoquer – est de l’argent qui ne va pas à l’éducation, aux soins de santé, à l’assainissement ou à l’extension des réseaux électriques et de télécommunications. Le changement climatique en est venu à dominer nos vies d’une manière que les gens du monde riche peuvent à peine imaginer. Il consomme une quantité croissante de ressources budgétaires rares tout en érodant régulièrement les progrès que nous avons réalisés au cours des deux dernières décennies.
Construire une plus grande résilience
Pendant longtemps, le continent a dépendu de l’aide et des subventions pour lutter contre les impacts climatiques. Mais il s’agit souvent de réponses d’urgence, alors que ce dont l’Afrique a besoin, c’est de renforcer la résilience à long terme aux chocs actuels et futurs.
Alors maintenant, nous essayons une nouvelle approche. L’année dernière, les 55 États membres de l’Union africaine ont soutenu un plan visant à accélérer l’adaptation au changement climatique à travers le continent. Ce n’est pas une nouvelle mode de développement : c’est une question de survie. Le Centre mondial sur l’adaptation (GCA) et la Banque africaine de développement (BAD) mobilisent 25 milliards de dollars pour un programme quinquennal d’accélération de l’adaptation en Afrique (AAAP). Les gouvernements africains le soutiennent avec des fonds et d’autres ressources. Le sommet du G7 en Allemagne plus tard cette semaine sera une bonne occasion de discuter des engagements à plus long terme qui doivent être mis en place de toute urgence pour aider l’Afrique et d’autres régions à s’adapter aux effets du changement climatique.
Nous ne suggérons pas un seul instant que le G7 ignore les urgences à sa porte. Mais une approche plus équilibrée est nécessaire. Au lieu de passer d’une crise à l’autre et d’une solution à court terme à une solution à court terme, nous en bénéficierons tous si nous planifions à l’avance et jetons les bases d’un monde plus résilient.
C’est la leçon que nous avons tirée de nos crises récurrentes, et nous espérons qu’elle pourra éclairer le G7 alors qu’il débat de la manière de répondre aux chocs sismiques qui secouent toutes nos économies et nos populations.
Besoins d’équilibrage
Le G7 doit faire face à la crise alimentaire mondiale immédiate, aux pénuries de carburant qui entravent les pays africains non producteurs de pétrole et pourraient bientôt conduire à un rationnement en Europe (https://bit.ly/3Nj1YHt) et à d’autres problèmes urgents.
Mais en Afrique, comme dans d’autres régions, les besoins immédiats doivent être équilibrés par un soutien à plus long terme au développement et à la prospérité, pour lesquels l’adaptation au climat est essentielle. C’est là que l’Afrique met désormais son talent, ses efforts et son argent. Le continent mérite le plein soutien du G7.
Si le G7 ne devait égaler que la moitié du financement de l’AAAP, l’AAAP pourrait accélérer des projets qui renforceront la capacité de l’Afrique à résister aux impacts du changement climatique et, espérons-le, jeter les bases d’un nouveau type de développement.
Il existe de grandes différences entre l’ancienne approche et la nouvelle. Le financement d’urgence pour les catastrophes climatiques est un coût irrécupérable. C’est une réponse à des situations de vie ou de mort. Dépenser pour l’adaptation au climat est un investissement. Cela nécessite une planification à long terme et peut générer des rendements sains. Le Centre mondial sur l’adaptation estime que le coût annuel de l’adaptation agricole pour l’Afrique subsaharienne est de 15 milliards de dollars, mais le coût de l’inaction pourrait être supérieur à 201 milliards de dollars) (https://bit.ly/3HRlXMr). Les pertes évitées par la protection climatique de nos économies sont bien plus importantes.
L’AAAP est un exemple de la manière dont l’Afrique réfléchit collectivement à son avenir. Au cours de la dernière année seulement, grâce à sa facilité de financement en amont, l’initiative a contribué à améliorer les caractéristiques d’adaptation au climat d’investissements d’une valeur de 3 milliards de dollars. Les exemples incluent des projets visant à renforcer la résilience des infrastructures reliant les exploitations agricoles et les marchés ; travaux de génie civil pour protéger les ports maritimes de Gambie et du Bénin des ondes de tempête et de la montée du niveau de la mer ; et un plan pour remédier aux vulnérabilités climatiques des réseaux routiers et électriques du Ghana. C’est au top